Pro Luomu on saanut EU:n menekinedistämisrahoituksen hankkeelle, jonka toteutusaika on 2/2026–1/2029. Hankkeen tavoitteena on lisätä EU:n luomumerkin tunnettuutta ja tunnistettavuutta, nostaa EU-luomutuotteiden profiilia sekä lisätä luomutuotteiden myyntiä Suomessa. Etsimme nyt toteuttajia kolmeen erilliseen kokonaisuuteen suunnittelemaan ja toteuttamaan kanssamme luomukampanjan, joka sisältää mm. valtakunnallista mainontaa ja myymälämarkkinointia.

Kampanjaa koskevat tarjoukset tulee lähettää suomeksi osoitteeseen info@proluomu.fi 16.12.2025 klo 12 mennessä. Kaikki kolme kokonaisuutta (mainonnan suunnittelu ja tuotanto; mediatila; menekinedistämistoimet) tullaan käsittelemään kilpailutuksessa erikseen. Tarjouksen jättäneistä yrityksistä valitaan 2–3 eniten pisteitä saanutta yritystä kustakin kokonaisuudesta ja heidät pyydetään esittelemään suunnitelmansa tarkemmin suullisesti 18.12.2025 Pro Luomun toimistolle Helsinkiin. Valinnasta pyritään ilmoittamaan viimeistään 22.12.2025. Kyseessä on avoin menettely, jossa kuka tahansa voi jättää tarjouksen.

Kampanjan taustaa

Pitkän kasvun jälkeen Suomen luomumarkkinat ovat viime vuosina olleet laskussa. Ukrainan sota, inflaatio ja ruuanhintojen nousu ovat heikentäneet kuluttajien luottamusta omaan talouteensa, mikä on pitänyt luomutuotteiden myynnin laskussa jo neljättä vuotta peräkkäin. Uusi luomukampanja pyrkii kääntämään tämän kehityksen ja edistämään Suomen luomumarkkinoiden kasvua vahvistamalla luomutuotteiden kysyntää.

Vuonna 2024 luomutuotteiden osuus päivittäistavarakauppojen myynnistä oli 1,8 %, ja luomua myytiin kaupoissa yhteensä 335 miljoonalla eurolla.

Erityisesti nuorten aikuisten kiinnostus luomuruokaan on kasvanut ja luomun imago on suomalaisten silmissä entistä positiivisempi. Yli 70 % suomalaisista ajattelee, että luomu on esimerkiksi terveellistä, turvallista ja vastuullista. (Kantar Agri 2025)

Pro Luomulla on ollut aiemmin kaksi luomun menekinedistämishanketta: Luomu. Se on hyvä merkki (2020–2022) ja Luomu on osa ratkaisua (2022–2024). Uusi luomukampanja jatkaa näiden hankkeiden työtä. Kaikkea ei ole tarkoitus luoda uudelleen, vaan toivomme, että edellisten kampanjoiden visuaaliset perusteemat, kuten fontit, säilyvät. Lisäksi kampanjassa hyödynnetään aiemmissa hankkeissa käytettyjä Luomumerkki-viestintäkanavia (www.luomumerkki.fi, sekä sosiaalisen median kanavat Facebook ja Instagram @luomumerkki).

Lisätietoja: Markkinatiedote 2024 ja Luomun kuluttajabarometri 2025

Kampanjan tavoitteet ja kohderyhmä

Pro Luomun menekinedistämiskampanjan tavoitteena on:

• EU:n luomumerkin tunnettuus ja tunnistettavuus paranee
• EU-luomutuotteiden profiili ja suomalaisten käsitys luomun hyödyistä kasvaa
• Luomun myynti Suomessa kasvaa 8 % kampanjan aikana

Kampanjaan on suunniteltu erilaisia toimia, joiden avulla nämä tavoitteet pyritään saavuttamaan. Kampanjassa tulee olemaan mm. aktiivista mediatiedottamista, mainontaa eri kanavissa, menekinedistämistoimia päivittäistavarakaupoissa sekä yhteistyötä ammattikeittiöiden kanssa. Pro Luomu osallistuu kampanjan toteutukseen yhteistyössä valittavien toimistojen kanssa.

Mainonta ja tapahtumat keskittyvät syksylle Suomen luonnon päivästä (elokuun viimeinen lauantai) EU:n luomupäivään (23. syyskuuta) vuosina 2026, 2027 ja 2028.

Kohderyhmät

Kampanjan pääkohderyhmä ovat ne suomalaiskuluttajat, jotka ostavat luomua vähintään 2–3 kertaa kuukaudessa. He muodostavat 49 % Suomen koko aikuisväestöstä, mikä vastaa yhteensä 2,1 miljoonaa kuluttajaa (Tilastokeskus 2023).

Nämä kuluttajat tunnistavat EU:n luomumerkin hyvin ja ovat jo tietoisia joistakin luomutuotteiden eduista. Suuri osa heistä arvioi myös, että he lisäävät luomutuotteiden käyttöä tulevaisuudessa. Kampanjoiden avulla pyrimme lisäämään EU:n luomumerkin vaikutusta heidän ostopäätöksiinsä ja saamaan heidät siirtymään yhä enemmän tavanomaisista tuotteista luomutuotteisiin. Lisäämällä tämän kuluttajaryhmän ostojen määrää ja luomutuotteiden osuutta heidän ostoskorissaan voimme tehokkaimmin lisätä myyntiä.

Kampanjalle haetaan vaikuttavuutta myös sidosryhmien kautta. Toissijainen kohderyhmä koostuu mediasta, luomutuottajista, ammattikeittiöistä ja vähittäiskaupoista.

Kampanjan viestit

Kampanjan pääviesti on: Luomu. Hyvää Planeetalle. Hyvää Euroopalle. Hyvää Sinulle. Se korostaa luomutuotannon tärkeää roolia kohti kestävämpää tulevaisuutta ja elintarvikejärjestelmää. Lisäksi luomme toissijaisia viestejä edellä mainituista näkökulmista korostaen esimerkiksi luomuruoan etuja ja lisäarvoa, jonka kuluttaja saa ostaessaan luomutuotteita. Tavoitteena on parantaa EU:n luomutuotteiden tunnettuutta lisäämällä kuluttajien tietoisuutta niiden eduista, kuten luonnon monimuotoisuuden tukemisesta, eläinten hyvinvoinnin varmistamisesta, haitallisten aineiden puuttumisesta ja ilmaston lämpenemisen hillitsemisestä.

Kampanjan viestinnässä tavoittelemme aitoa ja rehellistä ilmettä, joka puhuttelee kuluttajia uskottavasti. Aikaisemmissa kampanjoissa olemme havainneet, että todelliset ihmiset herättävät enemmän luottamusta ja vuorovaikutusta kuin mainosnäyttelijät. Siksi mainonnassa haluamme hyödyntää todellisia ihmisiä luomutuotantoketjusta kuten esimerkiksi luomuviljelijöitä, jotka omilla kokemuksillaan tuovat esiin luomutuotannon edut uskottavasti.

Hankkeen alussa kampanjan lopullinen konsepti, visuaalinen ilme ja viestit tuotetaan yhdessä mainonnasta vastaavan toimeenpanijan kanssa. On tärkeää, että konsepti sopii EU:n kampanjan pääviestiin, on kohderyhmille helposti ymmärrettävä ja ilmentää kuluttajille tärkeitä luomuruokaan liittyviä asioita. Konseptissa otetaan huomioon materiaalien erilaiset käyttötarkoitukset, kuten eri mainontakanaviin sopivat materiaalit, POS-materiaalit, joita käytetään ruokakaupoissa, ja ”Luomuviikkojen” materiaalit, joita käytetään ravintoloissa tai ruokapalveluissa. Koska projekti sisältää monenlaisia viestintätoimia, konseptin on sovelluttava kaikkiin tarkoituksiin. Toimilla pyritään vaikuttamaan niin mentaaliseen kuin fyysiseen saatavuuteen, jotta EU:n luomumerkki jää mieleen ja huomataan.

Budjetti

Kampanjaan on budjetoitu vuosille 2026–2028:

• Mainonnan konseptiin, suunnitteluun, tuotantoon ja materiaaleihin enintään 238 450 euroa.
• Mediatilaan ja sen suunnitteluun enintään 431 720 euroa.
• Menekinedistämistoimien suunnitteluun, tuotantoon ja materiaaleihin enintään 134 285 euroa.

Kaikki budjetit sisältävät mahdolliset muut kulut sekä arvonlisäveron.

Tarjouksen sisältö

Pyydämme erillistä tarjousta seuraavista kokonaisuuksista:

1) Mainonnan suunnittelu ja tuotanto

2) Mediatila

3) Menekinedistämistoimet

Tarjouksen tehnyt toimisto voi antaa tarjouksen joko yhteen tai useampaan kokonaisuuteen. Tarjous tulee jättää kaikista kokonaisuuksista erikseen. Huomioithan, että jokainen kokonaisuus käsitellään kilpailutuksessa erikseen. Vaikka toimisto jättäisi tarjouksen useammasta kokonaisuudesta, on mahdollista, että valitsemme niistä vain yhden. Osan pyydetyistä toimista tarjouksen tehnyt toimisto voi hankkia alihankintana, mutta nämä tulee sisällyttää tarjoukseen.

Kaikkien tarjousten tulee sisältää suomeksi:

1. Oheinen Excel-taulukko täytettynä niiden kokonaisuuksien osalta, joita tarjous koskee sisältäen:
   • toimien tavoittavuus
   • kustannukset
2. Esitys (ppt-muotoinen tms.), joka kattaa alustavan toteutussuunnitelman ja kuvauksen yrityksen asiantuntemuksesta (huom! jokaisesta kokonaisuudesta erikseen):
   • Kuvaus, miten työ tehdään (maks. 5 sivua)
   • Kuvaus työn luovasta puolesta (maks. 5 sivua)
   • Yrityksen referenssit vastaavanlaisista kampanjoista (maks. 5 sivua)

Täytettävä Excel-taulukko sisältää hankehakemuksessa luvatut asiat, joihin tulee kiinnittää erityistä huomioita: Liite tarjouspyyntöön

Pro Luomu pidättää itselleen oikeuden muokata kampanjan toimia ja budjettia kampanjan aikana yhdessä valittavien yrityksen kanssa, jos tämä osoittautuu kampanjan vaikuttavuuden kannalta tarpeelliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi.

Odotamme, että toimistot tekevät yhteistyötä, mikäli hankkeeseen valitaan useampi toteuttaja.

Aikataulu

Valintaprosessi sisältää seuraavat vaiheet:

1. Tarjouskilpailun käynnistäminen (14.11.)
2. Tarjousten viimeinen jättöpäivä (16.12. klo 12)
3. Jatkoon valituille toimistoille ilmoitetaan (17.12.)
4. Jatkoon valittujen yritysten suunnitelmien esittely suullisesti (18.12.)
5. Valinnasta pyritään ilmoittamaan (viimeistään 22.12.)

Kampanjaa koskevat tarjoukset tulee lähettää osoitteeseen info@proluomu.fi 16.12.2025 klo 12.00 mennessä.

Valinnan kriteerit

Tarjoukset arvioidaan kaksivaiheisesti:

Vaihe 1: Kaikki määräaikaan mennessä saapuneet tarjoukset arvioidaan käyttäen seuraavia valintakriteereitä ja pisteytyksiä:

1. tarjouksen toteuttavan yrityksen asiantuntemus ja kokemus vastaavan kaltaisista kampanjoista Suomen markkinoilla (20 %)
2. toteutussuunnitelman laatu (50 %)
   • suunnitelman toteutettavuus ja toimivuus suhteessa kampanjan tavoitteisiin
   • suunnitelman toteutettavuus ja toimivuus suhteessa EU:n menekinedistämisrahoituksen asettamiin reunaehtoihin
   • suunnitelman innovatiivisuus
   • aiempien kampanjoiden visuaalinen tunnistettavuus suhteessa uusiin ideoihin
3. toimenpiteiden sisältö suhteessa kustannusarvioon (30 %)

Vaihe 2: 2-3 eniten pisteitä saanutta toimistoa kustakin kokonaisuudesta pyydetään esittelemään suunnitelmansa tarkemmin Pro Luomun toimistolle 18.12.2025. Haastatteluissa syvennetään lähetettyä suunnitelmaa. Suullisessa esittelyssä tarjoukset arvioidaan uudelleen seuraavasti:

1. toteutussuunnitelman sisältö (50 %)
   • soveltuvuus kohderyhmille
   • innovatiivisuus ja toteutettavuus
   • suunnitelman toteutettavuus ja toimivuus suhteessa EU:n menekinedistämisrahoituksen reunaehtoihin
2. tilaajan ja toteuttajan yhteistyöhön suunnitellut toimintatavat ja niiden joustavuus (20 %)
3. toimenpiteiden laajuus ja kattavuus suhteessa kustannusarvioon (30 %)

Arvioinnin ja valinnan tekee Pro Luomun henkilöstö sekä mahdolliset ulkopuoliset asiantuntijat. Valinta pyritään tekemään viimeistään 22.12. Myös niille yrityksille, joiden tarjous ei tule hyväksytyksi ilmoitetaan samana päivänä.

Noudatamme kilpailutuksessa lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) ja direktiiviä 2014/24/EU. Lisäksi noudatamme poissulkemisperiaatteita, jotka on kuvattu tarkemmin: https://www.hankinnat.fi/eu-hankinta/ehdokkaiden-ja-tarjoajien-soveltuvuus/poissulkemisperusteet

Rahoittajan vaatimukset

Rahoittaja asettaa kampanjalle ja viestinnälle useita vaatimuksia mukaan lukien:

• Kampanjan pääviesti Hyvää Planeetalle. Hyvää Euroopalle. Hyvää Sinulle. tulee aina olla isoimmalla näkyvillä kaikissa kampanjamateriaaleissa ja viestinnässä.
• EU-logo ja ”Enjoy it’s from Europe” -logo tulevat aina olla näkyvästi esille sekä teksti ”Euroopan unionin osarahoittama”. Toteuttavan organisaation logot tulee olla aina vähemmän näkyvillä. Lisäksi materiaaleissa on näkyvillä vastuuvapauslauseke.
• Kaikissa visuaalisissa elementeissä ja mainosmateriaaleissa on linkki tai QR-koodi Ruokaviraston verkkosivustolle, jossa ravitsemussuositukset ovat julkisesti saatavilla.
• Brändit saavat näkyä rajoitetusti. Alla lisätietoa.

Pro Luomun lisäksi kampanjan taustatahoina on yhdeksän yritystä ja yhteisöä rekisteröidyillä tuotemerkeillä. Brändien näkyvyyttä kuitenkin rajoittaa EU-rahoituksen reunaehto, jonka mukaan brändit eivät saa olla mukana mediamainonnassa (esim. ulkomainonta, online-mainonta). Käytännössä tämä tarkoittaa, että tunnistettavat luomutuotteet eivät saa näkyä kampanjan mainoksissa. Sen sijaan brändit saavat näkyä rajoitetusti päivittäistavarakauppoihin suunnitelluissa tapahtumissa sekä kampanjan nettisivulla.

EU:n menekinedistämisrahoituksen juridiset vaatimukset alihankkijalle

Kampanjan yhteistyökumppaniksi valittavan yrityksen tulee toteuttaa kampanjan toimenpiteet noudattaen EU-menekinedistämistä koskevaa lainsäädäntöä (asetus (EU) N:o 1144/2014, delegoitu asetus (EU) N:o 2015/1829 ja täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/1829) ja Euroopan komission julkaiseman jäsenvaltion ja ohjelman toteuttajan välisen sopimuspohjan artikloita, jotka koskevat asianmukaista toteuttamista (artikla 11), eturistiriitoja (artikla 12), luottamuksellisuutta ja tietoturvaa (artikla 13), EU:n rahoituksen näkyvyyttä (artikla 17), toimen toteuttamista koskevat erityissäännöt (artikla 18), ilmoittamista (artikla 19) sekä tietojen säilyttämistä (artikla 20).

Pro Luomun ja valittavan yrityksen välille tehdään sopimus, jossa on huomioitava, että jäsenvaltion, Euroopan komission, Euroopan unionin tilintarkastustuomioistuimen, Euroopan petostentorjuntaviraston ja Euroopan syyttäjänviraston on voitava käyttää oikeuksiaan sopimuspohjan mukaisiin tarkastuksiin, arviointeihin, tilintarkastuksiin ja tutkimuksiin – havaintojen laajentamiseen (artikla 25) myös sopimusosapuolena olevaan alihankkijaan nähden.

Alihankkijan on siten sitouduttava noudattamaan kaikkia edellä mainittuja sopimusvelvoitteita ja toimimaan kaikilta osin EU:n menekinedistämisrahoitusta koskevien sääntöjen ja määräysten mukaisesti. Sopimuspohja on nähtävissä: https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/agrip/agr-contr/simple-mga_agrip_fi.pdf

Lisätietojen antaminen

Lisätietoja voi kysyä kirjallisesti lähettämällä sähköpostia osoitteeseen info@proluomu.fi. Vastaukset julkaistaan Pro Luomun nettisivulla (www.proluomu.fi) seuraavana arkipäivänä kysymyksen saapumisesta.

EU:n menekinedistämisrahoituksen tasapuolisuusvaatimuksen takia emme vastaa kysymyksiin puhelimitse, koska silloin vastaus ei olisi samanaikaisesti kaikkien tarjouspyynnöstä kiinnostuneiden yritysten käytettävissä.

Vastauksia kysymyksiin

3.12.2025

Tiedustelisimme Luomun menekinedistämiskampanjaan liittyen tarkennusta seuraavaan kohtaan EU:n menekinedistämisrahoituksen raportointiin (21.2.) liittyen: ”Riippumattoman ulkopuolisen tahon on tehtävä menekinedistämis- ja tiedotustoimien tuloksia koskeva arviointitutkimus, jossa käytetään liitteessä 1 esitettyjä vaikutusindikaattoreita.” Tulisiko tämän tutkimuksen sisältyä tarjoukseen ja kustannusarvioon?

Vastaus: Tätä ei tarvitse sisällyttää mainonnan suunnitteluun ja tuotantoon, mediatilaan eikä menekinedistämistoimiin liittyviin tarjouksiin. Riippumattoman ulkopuolisen tahon tekemä arviointitutkimus tullaan kilpailuttamaan erikseen. Tarjoukseen tulee sisällyttää vain ne asiat, jotka on mainittu tarjouspyynnön Tarjouksen sisältö -kohdassa. Edellä mainittu sopimus, josta on sopimuspohja nähtävillä, on Pro Luomun ja rahoittajan välinen, mutta toimeenpanija sitoutuu noudattamaan siihen liittyviä ehtoja.

Kuinka näette sen, että tuotteiden kotimaisuus on suuri ostoajuri suomalaisille, haluatteko mainonnassa esittää myös eurooppalaisia viljelijöitä (tämä ei ole tuotannollinen ongelma, voimme kuvata EU:n alueella helposti), vai painottaa suomalaisia viljelijöitä?

Vastaus: Kampanja keskittyy EU-luomumerkkiin ja EU-luomutuotteisiin, joten siinä ei tule korostaa minkään maan omaa tuotantoa. Mainostuotantoa varten ei kuitenkaan tarvitse matkustaa Suomen ulkopuolelle, ja Suomessa voidaan luontevasti kuvata EU:n luomutuotantoa paikallisten esimerkkien kautta. Tarvittaessa voimme myös hankkia kuvia eurooppalaisista luomuviljelijöistä tai -tuotannosta kumppaniverkostomme kautta.

Sopiiko lähettää esitys linkkinä sähköpostissa, josta sen voi ladata, jotta voimme käyttää korkealaatuisia kuvia, jopa liikkuvaa kuvaa? Liitteestä tulisi muutoin liian raskas sähköpostilähetykseen. 

Vastaus: Kyllä, esityksen voi tarvittaessa toimittaa sähköpostissa latauslinkkinä.

Jos pääsemme jatkoon, kysymys liittyen suulliseen esittelyyn: Pidetäänkö suullinen esittely livenä vai Teamsin kautta?

Vastaus: Jatkoon valitut toimeenpanijat tullaan haastattelemaan livenä Pro Luomun toimistolla Helsingissä 18.12.2025.

5.12.2025

Onko maistatustapahtumissa tarkoitus olla yksi vai useampi maistatuspiste?

Vastaus: Yhdessä maistatustapahtumassa on vain yksi maistatuspiste. Näitä tapahtumia on vuosittain 10 kpl.

Sovitaanko POS-materiaalien toimittamisesta esim. ketjukohtaisesti vai tuleeko tarjoukseen sisältyä jokaisen kaupan kontaktointi erikseen?

Vastaus: K-kauppoihin suunniteltujen POS-materiaalien toimittamisesta tulee kysyä erikseen kaikista 80 kaupasta vuosittain. Valitun toimijan tulee myös huolehtia materiaalien paikoilleen asettamisesta jokaiseen kauppaan.

9.12.2025

Toivooko kilpailuttaja, että tarjouksessa on budjetoitu POS-materiaaleista jo valmiiksi jotkin tietyt elementit tai materiaalit? Sekä haluatteko, että ehdotamme tuuppauskokeiluista konkreettista toteutusta, jonka voimme budjetoida?

Vastaus: Meillä ei ole vielä tiedossa tiettyjä POS-materiaalien elementtejä tai materiaaleja, eikä myöskään ennalta määriteltyä toteutustapaa vähittäiskaupoissa tehtäville tuuppauskokeiluille. Tuupattavat tuoteryhmät ja tuotteet valitaan myös myöhemmin.

Tarjouksessa voitte esimerkiksi esittää alustavia ja karkeita ehdotuksia sekä POS-materiaaleista että tuuppauskokeiluista, ja huomioida nämä vaihtoehdot myös budjetissa. Tarjouksen tarkoituksena on auttaa meitä hahmottamaan, millaisia ratkaisuja voitte tarjota ja millaisia kustannuksia niihin liittyy.

11.12.2025

Mikäli tarjoaja etenee kilpailutuksessa haastatteluvaiheeseen, mutta estyy osallistumasta 18.12. järjestettävään haastatteluun esimerkiksi sairastumisen vuoksi, onko haastattelulle mahdollista sopia korvaavaa aikaa tai vaihtoehtoista toteutustapaa?

Vastaus: Jos toimijalle tulee ylitsepääsemätön este osallistua haastatteluun, on etäyhteys järjestettävissä. Aikataulun vuoksi emme kuitenkaan voi siirtää haastattelua myöhemmälle ajankohdalle. Huomioittehan kuitenkin, että yksi arviointikriteerimme on ”tilaajan ja toteuttajan yhteistyöhön suunnitellut toimintatavat ja niiden joustavuus”, jonka yhteydessä arvioimme myös toimijan kykyä toteuttaa kampanjaa esimerkiksi sairastumistapausten sattuessa.

16.12.2025

Onko tarjouspyynnössä oleva excel-tiedosto tarkoitettu kaikille ratkaisuehdotuksille, siihen oli määritelty mm. kampanja julkisen liikenteen diginäytöillä? 

Excel-tiedostoon tulee kaikkien tarjouksen jättävien täyttää tarjouksen tuotokset ja arvioidut tulokset. Tarjouksen jättäjän tulee huomioida, että tarjouspyyntö koskee mediatilan suunnittelua ja ostamista sekä mainosten teknisestä luonnista valittuihin mainoskanaviin. Mikäli kaikkia valittuja mainoskanavia ei ole mukana, se otetaan huomioon tarjouksen pisteytyksessä.

---

Tarjouspyyntö on osa EU:n AGRIP: Promotion of agricultural products -ohjelmaa, jonka tavoitteena on vahvistaa EU:n maatalousalan kilpailukykyä. Pro Luomu on saanut ohjelmalta rahoituksen luomun menekinedistämiseen.