Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat saavuttaneet kolmikantaneuvotteluissa alustavan poliittisen yhteisymmärryksen EU:n luomuasetuksen (2018/848) muutoksista. Uudistuksen tavoitteena on yksinkertaistaa sääntelyä, vähentää luomutoimijoiden hallinnollista taakkaa ja vahvistaa alan kilpailukykyä luomutuotannon periaatteista tinkimättä.
”Suomen näkökulmasta neuvottelujen lopputulos on erittäin myönteinen. Meillä on joitakin pohjoiseen kasvihuonetuotantoon liittyviä kysymyksiä, joita ei tässä vaiheessa huomioitu, mutta muuten kaikki Suomen keskeiset muutostoiveet saatiin mukaan alustavaan sopuun”, iloitsee Pro Luomun toiminnanjohtaja Aura Lamminparras.
Suomi ajoi puhdistus- ja desinfiointiaineita koskevan sääntelyn keventämistä, pienimuotoisen luomumyynnin sertifiointivapautuksen laajentamista, eläinlääkkeiden varoaikavaatimusten muuttamista, tavanomaisen valkuaisrehun käyttömahdollisuuden jatkamista sekä nautojen ja hevosten siirtymäaikavaatimusten helpottamista.
Lamminparras kiittää maa- ja metsätalousministeriötä sekä koko luomualaa aktiivisesta yhteistyöstä ja yhteisten tavoitteiden edistämisestä.
”Neuvottelujen lopputulos osoittaa, että hyvällä yhteistyöllä voidaan vaikuttaa EU-lainsäädäntöön. Suomen näkemyksiä on saatu hyvin mukaan muutoksiin, ja tämä on ollut pitkäjänteisen yhteistyön tulosta”, hän sanoo.
Luomulehmät laiduntavat jatkossakin
Neuvottelujen aikana esillä oli myös ehdotuksia, jotka olisivat voineet heikentää luomutuotannon keskeisiä periaatteita. Yksi neuvottelujen eniten keskustelua aiheuttanut aihe oli märehtijöiden laidunnusvaatimus, joka kuitenkin lopulta säilyi ennallaan. Neuvotteluissa voimakkaasti ajettu ehdotus, joka mahdollistaisi poikkeukset laidunnusvaatimuksesta ns. innovatiivisten eläinsuojien perusteella ei edennyt alustavaan sopuun.
”Laidunnusvaatimuksen säilyminen on meille erityisen tärkeä asia. Viime kuukausina on ollut todellinen huoli siitä, että luomutuotannon keskeisiä periaatteita lähdettäisiin heikentämään sääntelyn yksinkertaistamisen nimissä. Laidunnus on olennainen osa luonnonmukaista kotieläintuotantoa ja yksi niistä asioista, joita kuluttajat luomulta odottavat. On erittäin hyvä, että tästä periaatteesta pidettiin kiinni”, sanoo Lamminparras.
Lainsäädäntö tarkoitus saada valmiiksi loppuvuoden aikana
Saavutettu yhteisymmärrys on toistaiseksi alustava. Seuraavaksi sovittu teksti viimeistellään oikeudellisesti ja kielellisesti, minkä jälkeen tarvitaan vielä Euroopan parlamentin ja neuvoston viralliset hyväksynnät.
Tavoitteena on saada asetuksen muutokset hyväksyttyä vuoden 2026 loppuun mennessä.
Keskeisiä muutoksia Suomen luomualan kannalta
Kyseessä on Pro Luomun tietoihin perustuva arvio poliittisessa sovussa sovituista muutoksista. Arvio perustuu mm. Euroopan neuvoston ja IFOAM Organics Europen julkaisemiin tiedotteisiin ja asiakirjoihin. Muutosten tarkka sisältö varmistuu lopullisesta asetustekstistä.
- Kolmansien maiden vastaavuussopimukset: EU:n ja yhdentoista kolmannen maan välisiä luomutuotannon vastaavuusjärjestelyjä jatketaan 31.12.2036 asti. Tämä turvaa kansainvälisen luomukaupan jatkuvuutta.
- EU:n luomumerkin käyttö EU:n ulkopuolelta tulevissa tuotteissa: Luomumerkin käyttöä koskevia sääntöjä täsmennetään. Toimijoille tulee uusia jäljitettävyys- ja valvontavaatimuksia sekä siirtymäaika muutoksiin sopeutumiseksi.
- Puhdistus- ja desinfiointiaineet: Luomutuotteiden jalostus- ja varastointitiloissa käytettäviltä puhdistus- ja desinfiointiaineilta poistetaan vaatimus erillisestä hyväksynnästä luomutuotannon sallittujen aineiden luetteloon.
- Kaupan valvonta: Pakkaamattomien luomutuotteiden myynnin sertifiointivapautuksen rajoja nostetaan. Vapautus voi koskea toimijoita, joiden myyntimäärä on enintään 10 000 kiloa ja liikevaihto enintään 40 000 euroa vuodessa. Komissio voi jatkossa tarkistaa rajoja inflaation takia.
- Eläinlääkkeiden varoajat: Luomutuotannon vähintään 48 tunnin varoaikavaatimus poistetaan. Jos lääkkeen normaali varoaika on nolla, myös luomutuotannossa varoaika on nolla. Muissa tapauksissa kaksinkertainen varoaika säilyy.
- Tavanomaisen valkuaisrehun käyttö: Sikojen ja siipikarjan mahdollisuutta käyttää enintään viisi prosenttia tavanomaista valkuaisrehua jatketaan vuoden 2036 loppuun.
- Nautojen ja hevosten siirtymäaika: Lihantuotantoon tarkoitettujen nautojen ja hevosten vaatimus viettää vähintään kolme neljäsosaa elämästään luomutuotannossa poistetaan. Jatkossa riittää 12 kuukauden siirtymäaika.
- Ryhmäsertifiointi: Pienten luomutuottajien ryhmäsertifiointia helpotetaan kasvattamalla jäsenyyden liikevaihto- ja pinta-alarajoja sekä joustavoittamalla ryhmien organisointia. Tällä on merkitystä erityisesti kolmansissa maissa tuotettavien luomutuotteiden, kuten kahvin, kannalta.
Luomu eli luonnonmukainen tuotanto on EU:n luomuasetuksessa (EU) 2018/848 määritelty ja valvottu tuotantotapa, jonka tavoitteena on edistää ympäristön ja luonnon monimuotoisuuden suojelua, eläinten hyvinvointia sekä luonnonvarojen kestävää käyttöä. Luomutuotannon vaatimukset ovat yhtenäiset koko EU:ssa, ja niiden noudattamista valvotaan säännöllisesti. Luomutuotteet tunnistaa EU:n luomumerkistä. Suomessa n. 10 % maatiloista on luomutuotannossa.
Euroopan neuvoston tiedote: https://www.consilium.europa.
IFOAM Organics Europen tiedote: https://www.organicseurope.
Lisätietoja: Aura Lamminparras, toiminnanjohtaja, Pro Luomu ry, puh. 040 556 8097, aura.lamminparras@proluomu.fi
Tiedote on osa Organic Comeback -hanketta, joka on Euroopan unionin rahoittama. Esitetyt näkemykset ja mielipiteet ovat ainoastaan tämän tekstin laatijoiden näkemyksiä eivätkä välttämättä vastaa Euroopan unionin tai Euroopan tutkimuksen toimeenpanoviraston (REA) kantaa. Euroopan unioni ja avustuksen myöntävä viranomainen eivät ole vastuussa niistä.
