Pro Luomu on saanut EU:n menekinedistämisrahoituksen hankkeelle, jonka toteutusaika on 2/2026–1/2029. Hankkeen tavoitteena on lisätä EU:n luomumerkin tunnettuutta ja tunnistettavuutta sekä nostaa EU-luomutuotteiden profiilia Suomessa.

Pro Luomu ry pyytää tarjousta hankkeen edellä mainittujen tavoitteiden mittaamisesta hankkeen aikana sekä koko hankkeen tulosten arvioinnista hankkeen lopuksi.

Kampanjan taustaa ja kohderyhmät

Pitkän kasvun jälkeen Suomen luomumarkkinat ovat viime vuosina olleet laskussa. Ukrainan sota, inflaatio ja ruuanhintojen nousu ovat heikentäneet kuluttajien luottamusta omaan talouteensa, mikä on pitänyt luomutuotteiden myynnin laskussa jo neljättä vuotta peräkkäin. Uusi luomukampanja pyrkii kääntämään tämän kehityksen ja edistämään Suomen luomumarkkinoiden kasvua vahvistamalla luomutuotteiden kysyntää.

Vuonna 2024 luomutuotteiden osuus päivittäistavarakauppojen myynnistä oli 1,8 %, ja luomua myytiin kaupoissa yhteensä 335 miljoonalla eurolla.

Erityisesti nuorten aikuisten kiinnostus luomuruokaan on kasvanut ja luomun imago on suomalaisten silmissä entistä positiivisempi. Yli 70 % suomalaisista ajattelee, että luomu on esimerkiksi terveellistä, turvallista ja vastuullista. (Kantar Agri 2025)

Pro Luomulla on ollut aiemmin kaksi luomun menekinedistämishanketta: Luomu. Se on hyvä merkki (2020–2022) ja Luomu on osa ratkaisua (2022–2024). Uusi luomukampanja jatkaa näiden hankkeiden työtä.

Lisätietoja: Markkinatiedote 2024 ja Luomun kuluttajabarometri 2025

Kampanjan kohderyhmät

Kampanjan pääkohderyhmä ovat ne suomalaiskuluttajat, jotka ostavat luomua vähintään 2–3 kertaa kuukaudessa. He muodostavat 49 % Suomen koko aikuisväestöstä, mikä vastaa yhteensä 2,1 miljoonaa kuluttajaa (Tilastokeskus 2023).

Nämä kuluttajat tunnistavat EU:n luomumerkin hyvin ja ovat jo tietoisia joistakin luomutuotteiden eduista. Suuri osa heistä arvioi myös, että he lisäävät luomutuotteiden käyttöä tulevaisuudessa. Kampanjoiden avulla pyrimme lisäämään EU:n luomumerkin vaikutusta heidän ostopäätöksiinsä ja saamaan heidät siirtymään yhä enemmän tavanomaisista tuotteista luomutuotteisiin. Lisäämällä tämän kuluttajaryhmän ostojen määrää ja luomutuotteiden osuutta heidän ostoskorissaan voimme tehokkaimmin lisätä myyntiä.

Kampanjalle haetaan vaikuttavuutta myös sidosryhmien kautta. Toissijainen kohderyhmä koostuu mediasta, luomutuottajista, ammattikeittiöistä ja vähittäiskaupoista.

Kampanjan tavoitteet ja mittaaminen

Pro Luomun menekinedistämiskampanjan tavoitteena on:

• EU:n luomumerkin tunnettuus ja tunnistettavuus paranee
• EU-luomutuotteiden profiili ja suomalaisten käsitys luomun hyödyistä kasvaa
• Luomun myynti Suomessa kasvaa 8 % kampanjan aikana

Kampanjaan on suunniteltu erilaisia toimia, joiden avulla nämä tavoitteet pyritään saavuttamaan. Kampanjassa tulee olemaan mm. aktiivista mediatiedottamista, mainontaa eri kanavissa, menekinedistämistoimia päivittäistavarakaupoissa sekä yhteistyötä ammattikeittiöiden kanssa. Pääkampanjatoimet keskittyvät syksylle Suomen luonnon päivästä (elokuun viimeinen lauantai) EU:n luomupäivään (23. syyskuuta) vuosina 2026, 2027 ja 2028. Pro Luomu osallistuu kampanjan toteutukseen yhteistyössä valittujen toimistojen kanssa.

Taulukko 1: Kampanjan SMART-tavoitteet ja niiden mittaaminen.

Jokaisen projektivuoden päätteeksi valittu toimija toteuttaa kuluttajatutkimukseen perustuvan arvioinnin projektin vaikutusindikaattoreista. Viimeisenä vuonna arviointia laajennetaan sisältämään analyysi sekä vaikutusindikaattoreista että projektin tuotos- ja tulosindikaattoreista, jotta saadaan kokonaisvaltainen ymmärrys projektin yleisestä onnistumisesta. Pro Luomu toimittaa valitulle toimijalle luotettavat raportit tuotos- ja tulosindikaattorien toteutumisesta (esim. mediaseuranta, verkkosivujen kävijät, mainonnan raportit, osallistujalistat tapahtumista). Seurattavat tuotos- ja tulosindikaattorit löytyvät liitteestä 1.

Projektin alussa, tuotetaan ensimmäinen kuluttajakysely, jolla perustetaan lähtötaso hankkeen kahdelle ensimmäiselle SMART-tavoitteelle (ks. taulukko 1). Jokaisen hankevuoden lopussa tuotetaan uusi arviointi, jotta voidaan seurata, miten nämä vaikutusindikaattorit ovat kehittyneet. Kysely toteutetaan siten, että sen tulokset vastaavat Suomen aikuisväestöä ja että projektin kohderyhmien vaikutus voidaan eritellä tuloksista.

Kuluttajatutkimus

Kampanjassa mitataan luomumerkin tunnettuuden ja tunnistettavuuden kehitystä, kuinka suuri vaikutus luomumerkillä on kuluttajien ostopäätökseen sekä mikä kuluttajien käsitys on luomutuotteiden vaikutuksesta luonnon monimuotoisuuteen, eläinten hyvinvointiin, puhtauteen ja ilmaston lämpenemiseen.

Tuloksia halutaan mitata kuluttajaryhmittäin eli sen mukaan, kuinka usein he ostavat luomua. Kuluttajaryhmittely tulee olla yhteensopiva ja vertailukelpoinen Luomun kuluttajabarometrin kuluttajaluokittelun kanssa.

Kohderyhmänä on suomalaiset aikuiskuluttajat. Otos tulee toteuttaa siten, että vertailu edellisiin luomun kuluttajabarometreihin on mahdollista. Tutkimus ei kuitenkaan ole sama tutkimus kuin luomun kuluttajabarometri.

Kysymysten määrä on noin 9 kpl. Alustavan arvion mukaan kysymykset sisältävät:

• 45-55 Likert-asteikollista väitettä
• 2-4 monivalintakysymystä
• 1-2 avointa kysymystä

Lisäksi toivomme laajat demografiset tiedot (sukupuoli, ikä, asuinalue, koulutus, tulot, elinkaariprofiili, vastaako päivittäisistä ostoksista).

Loppuraportti

Viimeisen projektivuoden lopussa valittu toimija laatii loppuraportin, jossa tarkastellaan koko projektin tuloksia kokonaisuutena, mukaan lukien vaikutus-, tuotos- ja tulosindikaattorit (liite 1).

Tarjouksen sisältö

Pyydämme tarjousta kampanjan tavoitteiden toteutumisen arvioinnista. Kokonaisuus sisältää neljä kuluttajatutkimusta sekä koko hankkeen kattavan loppuraportin.

Tarjouksen tulee sisältää kuvaus työn toteuttamisesta aikatauluineen sekä hinnat alveineen, lisäksi siinä tulee olla eriteltynä seuraavien asioiden kuvaukset:

• Suunnittelu
• Aineistonkeruu
• Analysointi ja raportointi
• Tulosten esittely tilaisuuksissa
• Yrityksen kokemus vastaavanlaisista töistä

Aikataulu

Valintaprosessi sisältää seuraavat vaiheet:

1. Tarjouskilpailun käynnistäminen (28.1.)
2. Tarjousten viimeinen jättöpäivä (11.2.)
3. Toimisto valitaan ja asiasta ilmoitetaan kaikille tarjouksen jättäneille yrityksille (16.2.)

Lähtötasomittaus tulee toteuttaa maaliskuussa niin, että tulokset ovat esiteltävissä 19.3. Luomufoorumissa, joka järjestetään Hämeenlinnassa. Valitun toteuttajan kanssa pidetään lähtötasomittauksen starttipalaveri helmikuussa.

Tarjoukset tulee toimittaa osoitteeseen info@proluomu.fi viimeistään 11.2.2026 klo 16.00 mennessä.

Osatarjouksia emme ota vastaan.

Valinnan kriteerit

Kaikki määräaikaan mennessä saapuneet tarjoukset arvioidaan. Toteuttaja valitaan painottaen yrityksen ammattitaitoa ja kokemusta sekä kustannustehokkuutta.

Kaikki määräaikaan mennessä saapuneet tarjoukset arvioidaan käyttäen seuraavia valintakriteereitä ja pisteytyksiä:

1. tarjouksen toteuttavien henkilöiden asiantuntemus ja kokemus vastaavan kaltaisista palveluista (30 %)
2. toimenpiteiden sisältö suhteessa kustannusarvioon (70 %)

Arvioinnin ja valinnan tekee Pro Luomun henkilöstö. Myös niille yrityksille, joiden tarjous ei tule hyväksytyksi, ilmoitetaan.

EU:n menekinedistämisrahoituksen juridiset vaatimukset alihankkijalle

Kampanjan yhteistyökumppaniksi valittavan yrityksen tulee toteuttaa kampanjan toimenpiteet noudattaen EU-menekinedistämistä koskevaa lainsäädäntöä (asetus (EU) N:o 1144/2014, delegoitu asetus (EU) N:o 2015/1829 ja täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/1829) ja Euroopan komission julkaiseman jäsenvaltion ja ohjelman toteuttajan välisen sopimuspohjan artikloita, jotka koskevat asianmukaista toteuttamista (artikla 11), eturistiriitoja (artikla 12), luottamuksellisuutta ja tietoturvaa (artikla 13), EU:n rahoituksen näkyvyyttä (artikla 17), toimen toteuttamista koskevat erityissäännöt (artikla 18), ilmoittamista (artikla 19) sekä tietojen säilyttämistä (artikla 20).

Pro Luomun ja valittavan yrityksen välille tehdään sopimus, jossa on huomioitava, että jäsenvaltion, Euroopan komission, Euroopan unionin tilintarkastustuomioistuimen, Euroopan petostentorjuntaviraston ja Euroopan syyttäjänviraston on voitava käyttää oikeuksiaan sopimuspohjan mukaisiin tarkastuksiin, arviointeihin, tilintarkastuksiin ja tutkimuksiin – havaintojen laajentamiseen (artikla 25) myös sopimusosapuolena olevaan alihankkijaan nähden.

Alihankkijan on siten sitouduttava noudattamaan kaikkia edellä mainittuja sopimusvelvoitteita ja toimimaan kaikilta osin EU:n menekinedistämisrahoitusta koskevien sääntöjen ja määräysten mukaisesti. Sopimuspohja on nähtävissä: https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/agrip/agr-contr/simple-mga_agrip_fi.pdf

Lisätietojen antaminen

Lisätietoja voi kysyä kirjallisesti lähettämällä sähköpostia osoitteeseen info@proluomu.fi. Vastaukset julkaistaan Pro Luomun nettisivulla (www.proluomu.fi) seuraavana arkipäivänä kysymyksen saapumisesta.

EU:n menekinedistämisrahoituksen tasapuolisuusvaatimuksen takia emme vastaa kysymyksiin puhelimitse, koska silloin vastaus ei olisi samanaikaisesti kaikkien tarjouspyynnöstä kiinnostuneiden yritysten käytettävissä.

Liite 1. Tuotos- ja tulosindikaattorit

(Toteutuminen arvioidaan projektin päättyessä)

Pro Luomu toimittaa valitulle toimijalle luotettavat raportit tuotos- ja tulosindikaattorien toteutumisesta (esim. mediaseuranta, verkkosivujen kävijät, mainonnan raportit, osallistujalistat tapahtumista).

Tarjouspyyntö on osa EU:n AGRIP: Promotion of agricultural products -ohjelmaa, jonka tavoitteena on vahvistaa EU:n maatalousalan kilpailukykyä. Pro Luomu on saanut ohjelmalta rahoituksen luomun menekinedistämiseen.